各县（区）教育局，市直各学校、幼儿园：     

为认真贯彻《辽宁省教育厅 辽宁省公安厅开云(中国)开展学校安全隐患“大排查大整治”活动确保学生安全的通知》（辽教电〔2016〕42号）精神，深入落实市政府第3次安全维稳工作会议要求，按照《全市生产安全事故隐患排查整治百日专项行动方案》的工作部署，市教育局决定：从4月10日至7月20，在全市教育系统开展“教育安全隐患排查整治百日专项行动”，并制定《全市教育安全隐患排查整治百日专项行动实施方案》，请结合正在开展的“教育隐患排查专项整治月”活动一并贯彻实施。                                     

                                                                                                                                                              盘锦市教育局                                 

                                                                                                                                                             2016年4月18日     

抄送：省教育厅,两职院,市安监局,市公安局,市综治办, 市食药监局,市政府应急办、辽油基教中心。

全市教育安全隐患排查整治百日专项行动实施方案    

2016年是全市安全隐患排查整治年。为认真落实《辽宁省教育厅深入开展学校安全隐患“大排查大整治”活动方案》和《全市生产安全事故隐患排查整治百日专项行动实施方案》的部署要求，确保教育系统的安全稳定，特制定实施方案如下：    

一、指导思想    

认真贯彻落实省、市政府开云(中国)安全生产工作的总体部署，以坚决确保教育系统零事故为目标，坚持“标本兼治、综合治理、源头管控”的监管理念，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的宗旨，坚持我市教育隐患“一三六”排查整改的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，促进学校幼儿园深入落实安全主体责任，全面排查治理安全隐患，确保全市教育系统的安全稳定。    

二、整治范围    

全市高中等学校、普通中小学和托幼机构。    

三、职责分工    

市教育局负责全市教育系统隐患排查整治工作的组织领导、统筹协调及督导检查。    

县区教育局在属地政府的领导下，负责辖区学校幼儿园的隐患排查整治工作的组织领导和自检自查。    

各级各类学校幼儿园负责落实本单位的安全责任，开展安全隐患排查整改工作。    

四、整治内容    

（一）校车及学生上下学交通安全    

1.重点排查学生上下学交通安全及交通安全教育情况；排查是否有学生搭乘超载车、货车、拖拉机、农用三轮车和非法营运车辆；排查校车接送学生管理制度的落实情况；排查校园周边及门口减速带、隔离等防范设施情况。    

2.按照《校车安全管理条例》规定，重点检查校车使用许可备案、定期检车、保养和维护等情况，车辆行车证、保险、司机驾驶证等证件是否齐全有效；车辆是否按规定路线行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为；车内安全设施是否齐全；学生上下学等重点时段校门前是否有执法人员指挥疏导交通。    

3.高等院校要重点排查职工上下班通勤车辆、公务用车以及校内交通安全管理是否规范有序。     

（二）食品卫生安全和传染病预防    

1.是否制定食品安全和食堂卫生管理及传染病疫情防控规章制度、食品采购查验制度、食品采购台账制度和食品留样制度等，相关制度是否上墙公示，检查登记是否规范。    

2.有无专兼职安全监管人员，是否签定安全责任书；食堂从业人员是否每年定期体检、持证上岗；学生就餐时是否有值班人员管理疏导。    

3.是否有相对独立的食材原料存放间、食品加工操作间，加工操作间是否配备通风、排烟装置；食堂是否配备消防、防蝇、防尘、防鼠、污水排放及废弃物存放设施；是否配备必要的消毒、冷藏、冷冻设备；是否建立消毒制度，消毒记录是否规范。    

4.食堂、超市经营手续是否齐全、证件是否有效，有无超范围经营和经营有害学生身心健康的食品；饮用水管理是否规范。    

5.是否落实晨检、请假、通风、体检等制度；是否按照《学校结核病防控工作规范（试行）》要求，落实各项防控措施。    

（三）预防溺水安全教育    

1.排查学校幼儿园是否密切家校联系，是否定期召开专题家长会；是否宣传告知家长的监护人责任，明确监护人应承担起学生离校后的看护责任。    

2.排查是否建立预防溺水联防联控机制，县区教育局和学校是否提请当地党委、政府组织协调综治、城建、水利、河务、水库管理等部门和乡镇政府、村屯社区，加强区域内河流湖泊、水库灌渠、水坑、沙坑、矿坑等水域设置安全警示标牌，并在学生上下学路途和经常活动区域安排专人巡查和排查整治。    

3.学校是否开展防溺水安全教育，是否做好《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。    

（四）校舍安全管理    

1.加强校园建筑物、教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂、围墙、大门、厕所、挡土墙、体育设施、旗杆等学生集中活动场所的全面排查。重点排查校内有无正在使用的D级危房。    

2.校舍墙体有无下沉、裂缝，房屋承重梁和承重柱是否损坏或出现裂缝；校舍内外墙皮、顶棚是否有脱落，楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素；建筑物内外悬挂物是否牢固；楼体防雷设施是否经过检查验收。    

3.学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患，校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患。    

（五）消防安全管理    

1.学校内部消防安全机构和制度是否健全，责任是否落实。    

2.重点排查教学楼、学生宿舍、学生食堂、学生活动中心、图书馆（阅览室）、博物馆、实验室、体育场馆等消防重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患，特别是排查校内教职工集体宿舍和年代久远的老旧房舍的火灾隐患。    

3.是否按照规定配置灭火器，产品是否合格，分布是否合理，责任人和使用图示是否粘贴；室内外消防通道是否畅通，疏散通道、安全出口指示标识位置是否准确，能否正常使用。    

4.建筑物内消防水源、自动灭火设施是否完整好用，消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整。    

5. 供电线路是否整齐规范，有无私搭乱接及超负荷用电情况，是否存在使用违章电器行为。    

（六）其他需要排查的安全隐患    

1．学校危化品管理情况。管理和检查学校危化实验用品，是否“五双”管理；是否开展如强酸、强碱等强腐蚀制剂或溶液，液氨、液氯、氰化物等剧毒试剂的隐患排查。    

2．学校特种设备使用情况。学校锅炉、压力容器、电梯等特种设备是否定期检查、维保、私自改造等情况，安全保护装置是否按期校验和检修；操作人员是否持证上岗，是否了解设备风险和应对措施，有无安全管理制度和操作规程；电梯维护单位是否定期安检。    

3．校园安全防范和反恐防暴情况。认真检查校园人防、物防、技防措施落实情况，重点检查社会治安复杂地区、矛盾多发地区、周边环境复杂地区的学校防护设施设备配备、技防设施的日常维护、校园围墙封闭及反恐防暴预案等情况。

五、工作步骤    

结合四月份教育隐患排查专项整治月的活动安排，安全百日专项整治行动月从4月13日至7月20日，共分四个阶段实施。    

（一）动员摸底阶段（4月13日至4月25日）    

开展三项工作：一是动员部署。县区教育局和市直学校按照整治行动要求进行专题动员部署，成立组织机构，全面部署落实；二是摸底列单。按照全面排查整治的内容要求，依据《检查任务清单》开展排查摸底，列出《隐患和问题清单》形成隐患和问题台账，并按隶属关系报县区政府的同时，上报市教育局；三是落实整改。依据《隐患和问题清单》制定具体的《隐患整改实施方案》，细化工作目标和任务、明确工作进度和时间节点、落实责任部门和人员。    

（二）排查整改阶段（4月26日至6月10日）    

开展三项工作：一是学校排查整改。学校幼儿园依据整改方案和隐患问题清单，按照“一三六”隐患排查模式开展全面排查整改；二是市县（区）跟踪督办。市县（区）教育局组成联合督查组，依据学校幼儿园的隐患及问题台账指定专人跟踪督办，逐项落实整改措施、责任、资金、时限和预案，做到安全隐患件件有结果、事事有回音、不漏项，不能整改的要落实防范措施并逐级上报；三是逐级落实责任。根据岗位职责，特别是针对已经整改的或者落实防范措施尚待整改的隐患，要逐级落实安全责任和监管责任，完善制度和措施，确保安全责任横到底、纵到边，不留死角，防止次生隐患和问题的产生。    

（三）复查督查阶段（6月11日至7月10日）    

做好三次复查督查工作：一是市教育局组织开展的复查检查；二是市安监局组织的复查督查；三是省教育厅组织的抽查督查和各市的交叉互检。督导检查的目的就是保证排查整治工作落实到位，问题和隐患整改到位，事故的防范措施执行到位。    

（四）总结评估阶段（7月11日至15日）    

开展两项工作：一是总结评估。县、区教育局和市直学校全面总结评估排查整治工作，形成工作总结。包括：总结工作成效、提炼经验做法、分析存在问题、汇总未整改的隐患和问题、制定下步工作措施、形成总结报告；二是汇总上报。市教育局按市直和县区、分类别汇总隐患排查整改情况，全面评估，形成全市教育隐患排查整改工作总结报告，报省教育厅及市委市政府。    

六、工作要求    

（一）加强组织领导。各县区教育局和市直学校幼儿园要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把隐患排查整治工作当做第一要务摆上重要日程。主要负责人要亲自研究部署，严格按照“一岗双责”的总要求，落实责任分工，明确实施步骤，使整改工作不走过场，扎实完成各项整改任务。    

（二）严格清单管理。各级教育主管部门和市直学校幼儿园要将“清单管理”贯彻隐患排查的全过程，严格按照“四个清单”管理的要求，建立完善的隐患排查整改台账。一是建立和完善《隐患和问题检查清单》，明确排查内容；二是建立《隐患和问题排查清单》，形成隐患台账；三是建立《隐患和问题整改清单》，实行领导负责、层级督办制；四是建立《隐患和问题的复查验收清单》，依法履行复查验收手续，确保检查任务落实、隐患排查“明确”、隐患整改“到位”、复查验收“规范”，彻底解决安全隐患。    

（三）加强信息交流。一是4月21日前将《隐患整改实施方案》、《隐患和问题清单》、学校名单（见附件1）及联系人名单上报市教育局，市教育局汇总后于4月25日前报市安委会办公室；二是6月1日前报送前一阶段排查工作小结（见附件2）和排查隐患问题（见附件3）；三是7月1日前报送工作总结（按附件2格式）和排查出的全部隐患问题（按附件3格式），隐患问题整改情况报告（见附件4）和未完成整改的隐患问题（见附件5）。7月8日前，报送评估报告。市教育局安全科将定期汇总相关工作情况，报省教育厅和市安委会。联系人：张龙婕，联系电话：2661636，邮箱：pjsjyjaqk@163.com。

 附件：

1.县、区（市直学校、幼儿园）名单

2.县、区（市直学校、幼儿园）排查整治工作情况的 报告

3.排查出的隐患问题

4.县、区（市直学校、幼儿园）隐患问题整改情况的 报告 

5.未完成整改的隐患问题