姚文山、刘艳、付晓倩委员：

感谢您对我市职业教育的关心和支持。您提出的“开云(中国)大力发展现代职业技术教育”的提案收悉，我们对您的提案进行了认真的学习、研究。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力发展现代职业技术教育，主动适应和服务新一轮东北振兴发展和盘锦产业转型升级的要求，坚持技术技能人才供给侧结构性改革，着力推进体制机制创新，构建双元培育新体制，努力提升技术技能人才培养质量，为东北老工业基地产业转型升级提供强有力的技术技能人才支撑和可操作、可复制、可推广的双元培育新模式、新经验。同时，为盘锦老工业基地加快产业转型升级培养更多高素质劳动者和技能型人才。经结合我市实际和提案建议，已由我局编制完成《盘锦市老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点实施方案》，待市政协常委会审议通过后正式实施。方案主要内容如下：

一、基本原则

1.政府统筹，行业指导。试点工作由市政府统筹负责，各有关部门在政策、制度、资金等方面对试点工作给予支持。

2.改革创新，先行先试。创新技术技能人才培养模式，实现学校“一元”培育向企校“双元”培育的转变，积极探索先行先试的新政策、新途径、新方法，实现管理体制和运行机制的创新。

3.双元培养，互利共赢。以企业实际需求为导向，以人才有效供给为目标，调动企业和学校“两个主体”的积极性，推进双主体办学、双主体育人、双导师教学，形成“双元培养、合作育人、共同发展”的长效机制。

二、主要工作

1.建立由市经信委、市教育局、市交通局、市旅发委、市农委、市卫计委、市商业局等行业主管部门牵头，有试点企业、试点学校和相关单位参加的7个双元培育行业管理委员会，定期研究和解决职业教育改革发展中的重大问题，加强指导协调工作。充分发挥行业主管部门在指导产教融合和供需衔接中的作用。

2.加强企业培训师资源库建设。通过遴选、培训等方式，选聘多名技术过硬、爱岗敬业的企业培训师任教，并建立动态调整的企业培训师资源库，同时配套建立企业培训师教学补贴、绩效考评和业务培训机制。

3.加强学校“双师型”教师队伍建设。不断完善双师结构，提升双师素养。加强培训师与教师在实操业务和专业理论等方面的交流沟通，促进双方能力和水平的共同提高。

4.实施双主体共同招生与招工。试点企业首先要与年满16周岁且愿意接受职业教育和培训的人员签订培训合同，然后与试点学校签订委托培养合同，明确试点企业、试点学校共同承担双元育人的责任和任务。

三、保障措施

1.成立盘锦市老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点工作领导小组，负责试点工作的统筹规划、资源配置和协调管理，研究解决工作中的重大问题。

2.制定双元培育改革试点经费保障办法，将双元培育经费作为专项纳入市财政预算。参与双元试点的企业，因接收学徒实习所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。同时，按相关政策可根据接受学生的数量和消耗企业人力物力，享受一定的财政补贴等政策优惠。

3. 通过多种形式大力宣传试点工作中新做法、新经验以及先进人物和先进事迹，发挥典型的示范带动作用，为试点工作营造良好的舆论氛围，为技术技能人才的培养和成长创造良好的环境。

                              盘锦市教育局

   2017年7月4日