郑利娟委员：

感谢您对我市民办教育的关心和支持。您提出的“开云(中国)加强盘锦市职业教育工作”的提案收悉，我们对您的提案进行了认真的学习、研究。现将办理情况答复如下：

一、职业教育工作的重要性

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量一个国家现代化程度的重要标志，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国际经验表明，技术进步、技能型人才的培养、工业化水平的提高都与职业教育息息相关。尤其是在我国“三农”问题亟待解决、工业化进入中期阶段、城镇化步伐加快、农村劳动力大转移的宏观背景下，职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务。

二、加强我市现代化职业教育的重要举措

为大力发展现代职业技术教育，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应和服务新一轮东北振兴发展和盘锦产业转型升级的要求，坚持技术技能人才供给侧结构性改革，着力推进体制机制创新，构建双元培育新体制，努力提升技术技能人才培养质量，为东北老工业基地产业转型升级提供强有力的技术技能人才支撑和可操作、可复制、可推广的双元培育新模式、新经验。同时，为盘锦老工业基地加快产业转型升级培养更多高素质劳动者和技能型人才。经结合我市实际，已由我局编制完成《盘锦市老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点实施方案》，待市政协常委会审议通过后正式实施。

三、保障提升我市职业教育质量的具体办法

（一）加强“双师型”教师队伍建设，实行优质教学资源更新改革

建立学校教师企业实践机制，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，制定相关配套政策和制度，不断完善双师结构，提升双师素养。并由优秀教师与企业共同完成职业学校双元培育培养模式改革、教学模式改革、教学内容和优质教学资源更新改革。

（二）利用社会、企业和职业院校各方资源与优势，形成分工合理、节约资源、可持续发展并与地方经济发展相适应的实训基地网络

1.加强学校内部基础性实训基地建设。形成一批对接区域产业群，具有相对真实的企业生产环境、工艺流程、管理模式、企业文化等生产情景，体现教学过程、生产过程、技术研发过程于一体的校内基础性实训基地。

2.建设公共实训基地。积极推进国家人社部和发改委开云(中国)盘锦市公共实训基地的立项建设。逐步完善政府、企业、学校三方投入机制，建设以共性技能培养为重点的跨企业公共实训基地。将试点专业原有的实训基地，通过校企共建模式，建为具有开放性、共享性和生产性特征的大型公共实训基地。

3.建设岗位技能培训基地。依托试点企业内部生产车间或生产线，建立以企业为中心的岗位技能培训基地，为双元培育提供实战平台。

4.建设创业服务基地。以提供创业指导，开展创业项目研发，为创业成果转化提供孵化平台；建设继续教育培训基地，为企业员工提供多层次、多类型的技术技能继续教育培训服务。

（三）保障经费投入

制定双元职业培育改革试点经费保障办法，将双元培育经费作为专项纳入市财政预算。参与双元试点的企业，因接收学徒实习所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。同时，按相关政策可根据接受学生的数量和消耗企业人力物力，享受一定的财政补贴等政策优惠，调动企业参与提升职业教育质量的积极性，提高办学效益。

                              盘锦市教育局

                              2017年7月4日