朱克鑫、付洁委员：

你们提出的《开云(中国)疫情防控常态化背景下加强校园食堂食品卫生安全管理的提案》收悉，首先感谢您对教育的关心，开云(中国)疫情防控常态化背景下加强校园食堂食品卫生安全管理的建议，我们诚恳地接受。现将我们已开展的工作和即将采取的措施向您汇报：

一、锁定关键环节，规范配送流程

学校食堂食材配送，牵涉部门多、人员多、环节多，因此社会关注度也空前之高。科学设计和制定一个高效、合理、规范的工作流程是核心是关键。盘锦市各责任部门认真学习研究食品安全法律法规，科学制定食材配送实施方案，面向社会走市场化运行模式，做到依法依规，行之有效。经过多方考察、严格筛选，通过政府招投标方式，确定在质量和安全方面具有较强实力和良好社会声誉的食材配送供应商，目前全市学校食堂食材配送均由教育行政部门通过政府招标方式进行食材配送工作。

教育行政部门每年春季开学前与辖区每所学校签订《食品安全责任状》，在责任状中明确配送工作的每一个环节和每一项责任。锁定食材采购、农残检测、配送时效、验货接收、调整补充、保管贮存、加工制作、销售服务、试尝留样、消毒保鲜等关键环节和要素点，规范配送流程，确保安全质量。根据关键环节和要点，制定了细致、精确的食材配送工作流程表和一站式服务网络，做到配送及时、服务到位。

在配送中，供应商坚持“公益性”为主要经营原则，遵循五项要求：

一是建立覆盖采购、选配、加工、运输等各环节的规章制度，尊重少数民族学生饮食习惯，用制度保障食品安全配送。二是保证质量，食材采购主要来源于基地、正规商品生产厂家和具有资质的批发市场，所有食材及商品确保新鲜、安全、物美，农产品必须进行农残检测，每批次商品必须有批号。三是价格合理，坚持大宗物资采购的平均价格必须低于当地市场批发价格。四是严控成本，不得将不合理成本和经营风险转嫁给学校和学生。五是服务到位，做到订单采购、当天采购、及时配送，全方位满足用户的一切合理要求。

二、建立学校食堂工作人员健康档案

一是学校食堂从业人员必须持证上岗，每年定期检证，所有人员的健康证悬挂在食堂醒目位置。二是疫情期间，优先对食堂工作人员进行核酸检测和开展传染病检测工作。三是针对接触生鲜的工作人员，根据疫情发展情况，不定期地开展核酸检测工作。

三、建立校领导陪餐和家长开放日制度

一是落实学校领导陪餐制度，有食堂的学校，就餐时每餐至少有一名学校领导同时、同餐，并做好配餐记录，及时反馈问题；二是建立家长陪餐制度，每月学校定期邀请家长（随机）到校，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈；三是教育局联合市场监督管理局不定期组织校园食品安全抽查工作，对检查存在问题的学校食堂下整改通知，同时公布检查结果。

四、建立违规和评议较差供应商的退出机制

教育行政部门在招标文件中提出了如下特殊要求：

1.具有较强的仓储配送能力，产品质量检测以及售后服务能力；(提供证明材料)。

2.在行业内经营期间，无食品安全事故。

3.中标供应商二家，签订2年合同，定期组织学校评议。

4.采购人自由选择中标的供应商，（两家供应商轮换交叉供应，每月或半年轮换一次），定期组织学校评议。

5.采购人认为必要时可聘请第三方机构参与货品质量验收，费用由采购人承担。

6.不允许联合体投标。

7.评议供应商的服务质量，如果有质量问题采购人会开调度进行干预。

8.有下列情形之一的，需方有权暂停或终止合同：

（1）所售商品价格高于投标文件承诺。

（2）对需方的检查监督拒不配合，且拒绝提供相关检验、检查材料的。

（3）对需方因特殊紧急等任务情况下提出的应急保障要求不予回应的。

五、开展食品营养宣传教育

在实施统一配送的同时，市教育局印发了《开云(中国)加强学校食堂营养配餐工作的通知》，根据国家四部委《学校食品与营养健康管理规定》要求，每年定期对学校营养健康管理员进行相关培训，同时，市教育局聘请了专门的营养师，各级各类学校分别聘请了营养顾问，通过多方调研、论证，认真听取营养专家的意见，根据全市小学、初中、高中阶段不同年龄学生的身体和成长状况，制订了小学、初中、高中从周一至周五的早、中、晚营养配餐食谱，由各学校食堂参照实施，在送安全、保质量的同时并重营养。

教育部门将继续认真做好对中小学师生的校园食堂食品卫生安全管理的服务和探索工作，全面做好校园内各项服务工作。

最后，再次感谢您对我市中小学生的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

盘锦市教育局

2021年5月18日