樊红艳、李红代表：

你们提出的“开云(中国)提高全社会思想共识、在义务阶段学校有效让‘双减’落地的建议”收悉，现答复如下：

自国家、省部署“双减”工作以来，市教育局根据市委、市政府的工作要求，统筹谋划，多措并举做好校内“三提高”，切实减轻学生过重课业负担。采取主要措施一是进一步提高作业管理水平。出台《盘锦市义务教育阶段学校有效作业提升工程实施方案》《盘锦市义务教育阶段学生有效作业题库建设方案》，规范中小学各年级各学科作业时长，组织全市名师团队编写差异化、“自助餐式”的有效作业，涵盖小学、初中12个学科。实施“有效作业”题库平台建设，使全市中小学师生均可选择与教学进度相配套的有效作业，让控制作业总量、时长、质量有了根本性保障，不同学习能力的学生差异化学习有了依托。2022年1月，我市推进“有效作业”题库建设入选教育部“双减”工作典型案例，全国推广。二是进一步提高教育教学质量。组织召开“双减”“三提高——课堂教学质量”集体教研活动。出台《落实“双减”政策，提升中小学课堂教学质量指导意见》《实施“六步两环”课堂教学模式指导意见》，实施“六步两环教学模式”改革，将课堂分为两个阶段，学习阶段为30分钟，作业阶段为15分钟，确保多数学科作业当堂完成。市、县区、校三级召开不同层级教学研讨会、教学展示、教学比赛等，促进教师专业化成长，提高课堂教学质量。三是进一步提升课后服务水平。市教育局等四部门出台《开云(中国)进一步提升义务教育阶段学校课后服务水平的实施意见》，对全市中小学开展课后托管、初中晚自习、寒暑假托管的范围、形式、收费等进行了明确规定。为满足学生和家长多样化、高质量的服务需求，各县区、各学校采取“一区一策，一校一案”多样化实施方式，实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖，课后服务学生参与率达98.05%。四是进一步做好考试管理工作。为切降低学生考试压力，坚决扭转“唯分数论”，出台《开云(中国)进一步做好义务教育学校考试管理的通知》，对考试次数、考试命题、考试结果、评价标准等给出明确标准，成立盘锦市义务教育考试审核专家委员会对全市义务教育学校考试工作进行监督和检查。全市义务教育学校在“双减”实施的第一个期末考试，考试成绩实行等级评价。制定《盘锦市义务教育阶段学生考试成绩等级评价指导意见（试行）》《盘锦市义务教育学校小学一、二年级非纸笔测试评价指导意见（试行）》，为全市义务教育学校进一步做好等级评价、非纸笔测试提供指导。五是强化监督检查。采取常态化督导检查和专项突击检查相结合方式，对全市中小学“双减”工作落实情况进行检查，对发现问题及短板，要求立行立改，确保“双减”政策落细落实。

“双减”以来，虽然学校教育主阵地作用不断强化，学校教育教学质量和服务水平进一步得到提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生和家长对校内“双减”的满意度不断提升。但正如建议中所说，部分家长“唯分数”“唯升学”的观念、焦虑仍然存在，在减负的思想认识方面社会各方认识不足，教育合力方面还有待加强。下一步结合你们所提的建议和我市“双减”工作计划，从以下方面完善工作，确保“减负不减质量、减负不减责任、减负不减成长”。一是提高认识，加强家校社共育。在市教育局联合市妇联成立盘锦市家庭教育讲师团并遴选30名教育系统家庭教育讲师团成员的基础上，利用《中华人民共和国家庭教育促进法》出台契机，通过开展讲座、报告会、交流会等多种形式，促进我市广大家长更新教育观念、改进教育方法，摆脱“唯分数”“唯升学”的焦虑，提高家庭教育工作的科学性、针对性和有效性。召开2022年家长学校骨干教师培训活动。将家庭教育指导服务作为教师业务培训的内容，提高教师开展家庭教育的能力和水平。二是加强政策学习引领，让教育回归育人本真。引导各校深刻认识“双减”改革的重要意义，加强中小学领导班子学习力度，确保吃透中央、国务院文件精神和省、市工作要求，加快推进“双减”工作落实落细。教师是“双减”政策的直接执行者，通过开展全市中小学班主任基本功大赛、“六步两环”课堂教学模式研讨会、义务教育阶段教师“岗位”大练兵等活动，提高教师师德践行、专业教学和综合育人能力。减少非教学类事务对教师的干扰，推进落实减轻中小学教师负担实施意见。三是强化督导检查。在开展常态化督查和专项突击检查、设立监督举报电话等基础上，将落实“双减”工作情况及实际成效，作为政府履行教育职责督导评价的重要内容。开展校内“双减”工作达标检查评估。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位及相关责任人要依法依规追究责任。四是加大宣传引导力度，营造良好社会舆论环境。在利用市、县区、校三级新媒体以及与市电视台合作《教育视窗》节目宣讲“双减”基础上，继续发挥舆论宣传工具的作用，通过新媒体等多种方式引导社会广泛参与监督，引导家长积极主动配合学校减轻学生过重作业负担，宣传推广“双减”工作的经验做法，努力营造教育生态健康发展的良好生态。

最后，再次诚挚感谢你们对我市教育事业的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

盘锦市教育局

2022年6月17日