盘教发〔2022〕11号

各县区教育局（辽河油田基础教育管理中心）：

为规范教育系统行政执法人员执法行为，树立依法行政、文明执法的执法形象，市教育局制定了《盘锦市教育系统行政执法规范用语指引（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：盘锦市教育系统行政执法规范用语指引（试行）

 

盘锦市教育局

2022年8月4日

盘锦市教育系统行政执法规范用语指引（试行）

 

为规范教育系统行政执法人员执法行为，树立依法行政、文明执法的执法形象，不断提升全市执法人员文明素养和规范化管理水平，按照《公民道德建设实施纲要》《中华人民共和国公务员法》以及行政执法有关职业道德规范要求，制定本规范。

一、执法人员在执法过程中，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“执法为民”宗旨意识，做到用语文明规范、表达通俗准确、态度和蔼、礼貌待人，严格规范公正文明执法。

二、执法人员依法履行职责时，应当遵守公务员仪表风纪的有关规定，做到衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好、行为规范、办事公正。

三、执法人员依法履行职责时，应当热情接待，认真记录，耐心解答；不属于本部门职责范围的，即时告知当事人向相关部门咨询；方便群众，严格履行一次性告知的规定；不得滥用职权，不得超越职权。

四、执法人员在进行执法检查、调查时，应当做到主动出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人予以配合；询问当事人时，应当严肃认真，不得询问与检查无关的内容，不得采取诱导、压制的方式进行；注重宣传教育，加强指导，不得有激化矛盾的言行举止。

五、执法人员实施执法中一般使用普通话，也可以根据当事人实际情况使用容易沟通的语言。实施执法中与相对人的见面语，要使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等十字文明执法规范用语。

（一）接听电话规范用语

1.您好，XX（单位名称），请问您有什么事情？

2.对不起，您咨询（反映）的问题不属于我们单位的职权范围，请您直接向XX单位咨询（反映）。

3.对不起，您要找的人暂时不在，请您稍后再来电话或者等他回来，我让他给您回电话，方便的话，我也可以代为转达。

4.您反映的问题，我们已记录下了，请留下您的电话号码，我们将在X日内给您回复。

5.再见，如果您还有不清楚之处，可以随时打电话。

（二）接待办事人员规范用语

1.您好，请问您要办什么事？

2.请进，您好，您请坐，请问您有什么事？

3.请稍等，我给您查（找）一下。

4.对不起，您要办理的事项不属于我们单位的职权范围，请您直接到XX单位办理。

（三）行政许可规范用语

1.收取申请材料：请坐，我们现在就对您提交的材料进行审查，请稍等。

2.申请材料不符合要求：对不起，经审查，您提交的申请材料不符合要求。原因是XX。因此，现在我们不能受理您的申请。请您按要求XX（说明应补充的资料或者应完善的手续）。

3.申请材料符合要求：我们已对您提交的有关材料进行了审查。符合申办XX事项应提交材料的要求。对您申请的XX事项，我局将在X个工作日内作出决定，请留下联系方式，以便我局通知或者送达有关决定。

4.确认送达地址：为便于您及时收到相关文书，请您填写送达地址确认书，如实提供确切的送达地址，我们将根据您填写的地址寄送相关执法文书。确认的送达地址适用于行政许可全过程程序。如果送达地址有变更，请及时书面通知我单位变更后的送达地址。如果提供的地址不确切或者不及时告知变更后的地址，使文书无法送达或者未及时送达，您（你单位）将自行承担由此可能产生的后果。

5.确认电子送达：请确认是否接受电子送达。若接受电子送达，请提供有效的手机号码或者电子邮件地址。接受电子送达方式的，以发送方设备显示发送成功视为送达。

（四）行政检查规范用语

1.亮明身份：您好！我们是XX县（区）教育局的执法人员XX、XX，执法证号分别是XX、XX。今天要对XX情况进行行政检查。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。

2.告知回避权：根据规定，您有申请回避的权利。如果您认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避。您是否申请回避？

3.告知执法检查事项：我们根据XX（工作计划或者举报投诉、部门移送等线索），现依法对您（你单位）的XX现场进行执法检查。根据XX法律法规的有关规定，您（你单位）有义务配合我局的行政检查。请做好配合检查的准备工作，并按要求安排相关人员协助检查。

4.告知配合义务：我们将向您了解与XX工作有关的情况，请据实回答相关问题，隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任。

5.要求提供材料：根据XX（法律、法规、规章名称等规定），请您提供XX（证件、材料）。对涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，我们将依法保密，谢谢配合。

6.相对人或其他人对执法现场录音录像时：只要不妨碍执法活动，您可以对现场执法活动进行如实录音录像记录，也可通过网络等上传分享您的音像记录，但不能掐头去尾、断章取义、歪曲事实，否则将承担法律后果。

7.要求签字确认笔录：这是我们按照刚才的交谈所制作的笔录，请您核实一下笔录内容的真实性和完整性。如笔录无误，请在此处签署“上述共X页笔录，我已看过，记录属实”的意见和姓名、日期。如笔录有误，请指出，我们将予以更正。

8.确认送达地址：为便于您及时收到相关文书，请您填写送达地址确认书，如实提供确切的送达地址，我们将根据您填写的地址送达相关执法文书。确认的送达地址适用于行政许可全过程程序。如果送达地址有变更，请及时书面通知我单位变更后的送达地址。如果提供的地址不确切或者不及时告知变更后的地址，使文书无法送达或者未及时送达，您（你单位）将自行承担由此可能产生的后果。

9.确认电子送达：请确认是否接受电子送达。若接受电子送达，请提供有效的手机号码或者电子邮件地址。接受电子送达方式的，以发送方设备显示发送成功视为送达。

10.检查结果通报：非常感谢您（你们）对我局行政检查工作的支持和配合！现将本次检查的情况向您（你单位）进行通报：XX。谢谢您的配合，再见。

11.复查意见通报：您好！我们是XX县（区）教育局执法人员XX和XX。我局于XX年XX月XX日向您（你单位）下达了《责令整改通知》，经复查，您（你单位）还有XX项问题未及时整改完毕。我们将根据XX（法律、法规、规章名称等规定）的规定，对你单位进行XX（行政决定）。这是《整改复查意见书》，请您签字确认。

（五）行政处罚规范用语

1.亮明身份：您好！我们是XX县（区）教育局的执法人员XX、XX，执法证号分别是XX、XX。今天要对XX情况进行调查取证（勘验），这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。

2.告知回避权：根据规定，您有申请回避的权利。如果您认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避。您是否申请回避？

3.介绍公证员：他们是XX公证处公证员。受我局委托，他们将对今天的行政处罚行为进行记录。涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，他们将依法保密，请放心。

4.告知执法检查事项：我们根据XX（检查发现或者举报投诉、上级交办、部门移送等线索），现依法对您（你单位）的XX现场进行检查（勘验）。根据XX法律法规的有关规定，您（你单位）有义务配合我局的检查（勘验）。请做好配合检查（勘验）的准备工作，并按要求安排相关人员协助检查（勘验）。

5.告知配合义务：您好！我们将向您了解与XX工作有关的情况，请据实回答相关问题，隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任。

6.要求提供材料：根据XX（法律、法规、规章名称等规定），请您提供XX（证件、材料）。对涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，我们将依法保密，谢谢配合！

7.相对人或其他人对执法现场录音录像时：只要不妨碍执法活动，您可以对现场执法活动进行如实录音录像记录，也可通过网络等上传分享您的音像记录，但不能掐头去尾、断章取义、歪曲事实，否则将承担法律后果。

8.要求签字确认笔录：这是我们按照刚才的交谈所制作的笔录，请您核实一下笔录内容的真实性和完整性。如笔录无误，请在此处签署“上述共X页笔录，我已看过，记录属实”的意见和姓名、日期。如笔录有误，请指出，我们将予以更正。

9.确认送达地址：为便于您及时收到相关文书，请您填写送达地址确认书，如实提供确切的送达地址，我们将根据您填写的地址寄送相关执法文书。确认的送达地址适用于行政许可全过程程序。如果送达地址有变更，请及时书面通知我单位变更后的送达地址。如果提供的地址不确切或者不及时告知变更后的地址，使文书无法送达或者未及时送达，您（你单位）将自行承担由此可能产生的后果。

10.确认电子送达：请确认是否接受电子送达。若接受电子送达，请提供有效的手机号码或者电子邮件地址。接受电子送达方式的，以发送方设备显示发送成功视为送达。

11.送达先行登记保存物品清单：您好！为查清XX案情，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条开云(中国)先行登记保存的规定，我们将对XX物品进行先行登记保存。这是《先行登记保存物品清单》，请核对。如无误，请在此处签署姓名和日期。

12.送达行政处罚告知书：您好！这是《行政处罚告知书》，请收好并在《送达回证》上签署姓名和日期。如果有异议，您有权在收到本告知书之日起三日内向XX进行陈述申辩、申请听证；逾期不陈述申辩、申请听证的，视为放弃上述权利。

13.送达行政处罚决定书：您好！这是《行政处罚决定书》，请您收好并在《送达回证》上签署姓名和日期。如果对本处罚决定不服，您有权在收到本处罚决定书之日起六十日内向XX或者XX申请行政复议，或者在六个月内向XX人民法院提起行政诉讼。

14.告知留置送达：您好！这是《XX》，因您拒绝签字接收，依照XX（法律规定），这是XX，我们将请他作为见证人，采用留置送达方式进行送达。

15.劝告稳定情绪：请保持冷静。我们是XX县（区）教育局执法人员，正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的，将会承担法律后果，请您配合。

（六）音像记录规范用语

1.开始拍摄时，应当先对记录时间、地点、执法人员及案由进行描述。

2.告知当事人及现场其他人员正在进行音像记录。

3.拍摄过程中，可以对执法环节进行说明，包括调查取证、听证、送达等。

4.根据现场执法情况，可以对当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言谈举止；与行政执法相关的重要涉案物品及其主要特征，以及其他证明违法行为的证据进行描述。

相关链接：开云(中国)《盘锦市教育系统行政执法规范用语指引（试行）》政策解读