2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，以办好人民满意的教育为根本宗旨，大力推进法治政府建设，扎实开展法治教育工作，全市教育系统依法治教、依法治校水平进一步提高，师生的法治观念和法律意识进一步增强，现将工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强研究部署，筑牢法治政府建设主体责任

1.认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志带头学法，带头厉行法治、依法办事，听取法治建设工作汇报，研究推进教育法治相关工作，协调解决法治建设工作中的重难点问题。

2.坚持将依法行政、依法治教重点工作任务纳入全局的工作要点，纳入局党组会研究的重要议题，纳入机关考核的重要项目。分管领导负责抓具体工作，法规安全科负责统筹协调各部门、科室整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。

3.坚持党组理论学习中心组学法制度和机关干部学法考法制度，发挥领导干部带头作用。深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及宪法、民法典和教育法、职业教育法等教育法律法规，开展以案释法和警示教育，全面组织开展习近平法治思想、宪法等专题培训以及干部法治教育网学法考法工作，其中，党组理论学习中心组学法3次、月份学法考法6次、专题学法3次，有效增强依法行政、依法治教的理论素养和实践本领。

（二）严格依法行政，全面提升教育治理能力

1.持续完善行政执法保障机制。一是持续落实行政执法“三项制度”，及时公开年度行政执法数据统计表、法治政府建设情况报告、权责清单、行政执法事项清单、行政处罚自由裁量基准、“两轻一免一容”事项清单等内容，促进行政执法公开透明、合法规范。二是加快执法队伍建设。及时组织行政执法人员参加相关法律知识培训及考试，目前，我局有行政执法人员16人、持执法证件人员16人，法制审核人员2人，配备1名律师作为法律审核顾问。

2.持续深入推进政务公开工作。按照省、市“放管服”改革要求，不断完善政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息。通过梳理办事事项、简化办事程序、优化审批流程、加强服务监管、完善服务规范等措施，全面提升政务服务水平。目前，我局行政权力事项30项已完成全程网办，实现可预约办理，完成率100％。2022年至2023年办理政务服务事项约480件，回复群众网上咨询75条，无一超时和投诉，满意率100％。

3.切实提升教育行政执法水平。一是结合本单位监管执法事项，制定2023年度“双随机、一公开”监管抽查事项清单及工作计划，明确抽查事项、抽查对象、抽查比例、检查对象等，确保随机抽查工作规范有序进行。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，年内按照计划联合市场监管、公安、应急等部门对校园安全、食品安全、消防设施、校车管理、办学行为等事项开展联合抽查，切实提升了监管的公平性、规范性和有效性，完成率100%。

4.加大对重点领域的执法力度。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。针对教育培训机构等群众反映问题强烈的重点领域，开展集中专项整治。2023年全市累计排查机构4400余家次，出动检查人员1350余人次，排查在职从业人员737人次。查处违规机构60家次，退还违规收入44400元；排查消防安全问题48条，全部完成整改；排查不合规培训教材2份，资质不合格从业人员5人，已全部清理。

（三）聚焦法治教育，大力推进依法治教工作

1.推进学校章程规范建设。把学校章程作为依法治校的重要依据和学校管理现代化的重要标志来抓，大力推进章程规范建设。我局印发《开云(中国)中小学校（幼儿园）章程指导文本的通知》对全市教育系统学校（幼儿园）章程建设工作进行了再部署，对工作中出现的新情况、新问题进行研究分析，提出解决对策。

2.完善法治副校长选聘工作。根据教育部下发的《中小学校法治副校长聘任和管理办法》，我局及时商市法院、市检察院、市公安局、市司法局，根据中小学法治副校长选聘条件，对全市中小学法治副校长进行了调整和补充。要求法治副校长每年在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以法治实践教育为主的法治教育任务。通过有针对性地开展法治宣传教育，学生的不良行为得到矫正，学生的法律意识和自我保护意识得到进一步加强。全市共配备法治副校长151名，实现了每所学校法治副校长1—3人的工作格局，配备率达100%。

3.聚力提升青少年法治素养。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进以宪法、民法典为重点的宣传工作，将法治教育纳入中小学课程。小学初中开设道德与法治课程，高中开设思想政治课程，在学科中渗透法律知识，法治教育走向规范化、经常化。二是开展各类宣传月（周）活动。以“4.15全民国家安全教育日”“中小学生安全教育日”“6.26国际禁毒日”“法治教育开学第一课”“青少年法治宣传教育周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动为契机，认真组织各学校利用升旗仪式、国旗下讲话、法治讲座、班团队活动、主题班会、手抄报比赛、讲好法治小故事演讲比赛、网络答题、模拟法庭等方式开展法治宣传教育。三是开展为期半年的宪法学习宣传教育工作。全市学生积极参与第七届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，本年度我市参与学生120025人次，参与率85.28%，连续三年居全省第一。组织市级宪法征文活动，全市共收集征文作品1000余份。组织学生参与省级“学宪法 讲宪法”演讲比赛、知识竞赛、征文比赛，在省级总决赛中，我市学生1人获一等奖、4人获二等奖、8人获三等奖。

二、目前法治政府建设存在的问题

1.局机关工作人员法律素养和执法意识有待进一步加强，执法人员专业化、职业化程度不高；学校管理人员、教师自觉运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力有待加强。

2.校外培训行政执法力度仍需加强。虽然目前持续加大工作力度，制定了相关管理制度和措施，但校外培训机构隐形变异问题依然存在，查处难度较大，仍需进一步加大行政执法力度，加强日常监管和执法巡查。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，围绕教育中心工作，深入推进法治政府建设。重点做好以下工作：

1.加强法治队伍建设。加强教育行政部门法治队伍建设。倡导局机关工作人员积极参加行政执法培训及执法证申领工作。进一步完善和加强领导干部法律知识学习培训制度，推进领导干部法治教育制度化、规范化，促进民主、科学、法治的行政决策机制的建立。加强学校管理人员及教职工法治培训。组织学校管理人员进行与学校教育教学工作紧密相关的法律法规的学习，提高依法管理、依法治校的能力和水平。依法维护学校和教职工、学生的合法权益，促进学校各项工作健康有序开展

2.持续开展培训机构专项整治行动。加大联合执法力度。严查在职教师违规补课、隐形变异等违法违规行为。严禁非学科培训机构开展学科类培训，牢牢巩固学科类培训机构压减成果。

3.加强法治校园建设。把法治融入教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法部门沟通配合，常态化开展普法工作，创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性。

盘锦市教育局

2023年12月22日