市九届人大三次会议《开云(中国)大力发展职业教育 为盘锦建设赋能的建议》(第27号)的答复
康宏博代表:
您提出的开云(中国)大力发展职业教育,为盘锦建设赋能添力的建议收悉,现答复如下:
习近平总书记强调,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。您关注到了职业教育的核心价值和长远意义,对于推动盘锦职业教育的发展具有重要的指导意义。
一、发展职业教育,加强学生思想引领
在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,夯实根基,凝心铸魂,坚持“德育为先,活动育人 ”的工作宗旨,侧重抓好行为习惯养成教育、爱国主义养成教育、文明礼仪养成教育、勤俭劳动养成教育,让学生“学会求知,学会做事,学会共处,学会做人”。中职学校根据自身专业特色,将劳动教育纳入人才培养方案,构建各具特色的劳动育人体系。同时大力开展大国工匠进校园、工匠大讲堂、劳模精神宣传教育等活动,邀请各行各业的工匠走进校园,为学生们讲述自己的故事,旨在引导学生崇尚劳动、尊重劳动,树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽、劳动最幸福的劳动观念,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、发展职业教育,改善专业结构和布局
积极引导各职业院校结合自身优势,科学准确定位,紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业,参照《产业结构调整指导目录》,要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求,适应新技术、新模式、新业态发展实际,既要积极发展新兴产业相关专业,又要避免盲目建设、重复建设。2023年,我市中职学校设置42个专业,3+2专业10个,高职设置34个专业。建立专业设置动态调整机制,围绕区域产业转型升级,加强宏观调控,努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。根据我市地域特点积极推进石油化工、装备制造、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业建设。深化相关专业课程改革,突出专业特色,创新人才培养模式,重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点,带动专业建设水平整体提升。
三、发展职业教育,加强师资队伍建设
职业教育对教师的要求高于普通中学,规划师资队伍建设,调整师资队伍结构师资队伍建设是学校发展的根本大计,要根据院校的长远发展目标,规划师资队伍建设。学校根据自身情况设置较长一个时期学科建设规划、专业发展的需要,以及各专业的规模、人数和专业特点,做出学校师资队伍建设具体设想,使教师队伍在规模上、年龄结构、学历结构和职称结构上逐步趋于合理,形成良性循环,为学校的教学和发展打下一个良好的基础。
以名师工作室建设为引领,实施高质量教学团队、教学梯队建设取得新成绩。中职名师工作室充分发挥名教师在课堂教学、课题研究、师资培养等方面的示范引领作用,取得可喜成绩,全市职业院校获批省教学名师、专业带头人共计3人,省精品在线课程1门。在2023年全省中职教师教学能力比赛中推荐10组作品参加省职业院校教学能力比赛,获得一等奖3项,二等奖5项,三等奖2项,获奖率100%;中职思政作品《坚定文化自信 增进民生福祉 建设美丽中国》和专业一组作品《国风奶茶店VI设计与制作》代表辽宁省参加国赛;推荐5人参加省职业院校班主任能力比赛,获得一等奖1项,三等奖3项,获奖率80%,盘锦市经济技术学校牛婧萦老师代表辽宁省参加国赛。
四、发展职业教育,打破止步于专科层次的“天花板”
“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”,新修订的职业教育法规定,高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法,专门招收职业学校毕业生。如今,以“文化素质+职业技能”为主的职教高考,已成为职校招生主渠道,我市2023年有3137人升入专科,有414人升入本科。
通过学历证书夯实学生可持续发展基础,通过职业技能等级证书拓展学生就业创业本领,大力推进职业教育1+X证书制度建设并加快推动国家资历框架体系发展来实现职普融通和产教融合。从国家制度层面建立起职业教育与劳动力市场技术技能人才需求的对接机制,并形成职业教育与基础教育、高等教育沟通、衔接与等值的基本体系,在充分体现职业教育类型教育属性的基础上,架构各类教育之间的互通与等值机制,从而使终身可持续教育和学习得以真正实现。2023年我市中职学校1+X证书申请15项。
五、发展职业教育,深化校企联合办学
职业院校的生源重点在乡村,解决好职业院校学生的更高质量和更加充分就业,让他们成为各行各业的骨干和精英,是“就业是最大民生”的生动体现。职业院校要把产教融合、校企合作作为办学模式的核心要素,实现专业设置和产业需求的融合、教学标准和职业标准的融合、课堂教学和企业培训的融合、教师发展和产业更新的融合、学生技能和企业技术的融合,着力提升专业和就业的匹配度,促进更高质量就业。职业院校要找准校企合作的关键着力点和共同利益点,利用师资优势帮助企业解难题、服务企业技术发展需求,让产教融合不仅“有温度”,也“有深度”,用校企合作成果反哺教育教学和学生发展,加强对学生的实习和就业指导,稳定和拓宽学生就业渠道,实现更加充分就业。
同时,在不断深化校企合作,开展项目化课程改革的基础上,探索岗课赛证创一体化教学设计改革,以岗定课、以赛提技、以证定标、以创促业,系统化提高学生就业能力和上岗适应能力。
六、发展职业教育,提高办学条件
按照省教育厅的工作部署,自2022年下半年开始实施职业院校达标工程,通过一年的努力,各职业院校的办学条件得到了不同程度的提升,迈上了新台阶,为我们职业教育高质量发展奠定了更加坚实的基础。对盘锦市鑫安源职业技术学校履行了终止办学手续。2023年底,我们已有7 所职业院校达标。省里要求80%达标,我们超额完成85%。我们将进一步优化职业教育布局结构,全面改善职业学校办学条件,提高办学质量、提升办学形象。
按照《中共中央办公厅、国务院办公厅开云(中国)印发(开云(中国)加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见)的通知》《辽宁省技工教育“十四五”规划》等文件要求,2025年底前,建成我市技师学院。目前盘锦高级技工学校已经启动盘锦技师学院的创建工作。
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