郭爽代表：

您提出的开云(中国)我市教育方面问题的几点建议收悉，现答复如下：

一、开云(中国)将幼儿园纳入义务教育，减轻家庭负担

1.将学前教育纳入义务教育的建议，教育部曾组织专家做过研究论证。专家们认为，义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前家长对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，加大投入，保障入园机会和合理分担教育成本，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应该具有强制性，或者多长年限的学前教育应该具有强制性，各界尚有不同看法，需要进一步深入研究论证。目前最迫切的是根据人口的变化和城镇化趋势，进一步落实政府责任，着力扩大普惠性学前教育资源，努力满足老百姓接受普惠性学前教育的需求。

2.我市依据国家和省开云(中国)学前教育的工作规划，已开展了四期学前教育发展提升行动计划。在最新一期的发展规划中，明确了要进一步巩固学前教育普及程度，强化公办园主体地位，逐步实现学前教育高质量普及普惠，到2025年，公办园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。截至2024年底，我市普惠性幼儿园覆盖率已达到89.6%。

3.在学前教育经费投入保障方面，我市健全成本分担机制，各级政府将学前教育经费纳入政府财政预算，支持扩大普惠性资源。目前我市学前生均公用经费标准为500元/生·年。同时，明确各县区要规定公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价，并建立定期动态调整机制，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。在学前教育资助方面，我市加强制度管理，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童得到资助。

二、开云(中国)加强课堂教学，杜绝校外补课

1.为解决城乡间、校际间教育资源不均衡的情况，自2019年起，市教育局围绕“优质带动，优势互补，逐步覆盖，共同发展”的工作思路，通过集团、联盟、帮扶等多种形式，推动义务教育阶段学校实施集团化、学区化办学，缩短校际间差距。目前，全市已组建教育集团（联盟）31个，成员校所数总计87所，牵头校（核心校）数量30所。在教育集团（联盟）内部，各成员校通过教师交流、教学共研、活动共建等方式，提升薄弱学校管理水平和教育质量，缩小与集团核心校的差距，也为县域义务教育优质均衡创建工作打下基础。

2.自2020年“双减”开展以来，我市按照国家和省工作要求，切实做好学生减负工作。在校内减负方面，一是进一步提高作业管理水平。组织全市名师团队，成立“有效作业”编审组，建设涵盖三至九年级九个学科的有效作业题库。在“有效作业”题库基础上，目前我市正在推进盘锦市有效作业管理平台建设，实现有效作业电子化、平台化、智能化。二是进一步提高课堂教学质量。推广“六步两环”课堂教学模式改革，突出学生的主体地位，让学生在教师的启发和引领下，形成自主、合作、探究的学习方式，确保多数学科作业当堂完成，实现优质高效的课堂。

3.在校外培训机构监管方面，一是严禁非学科类培训机构从事学科类培训。该规定用于规范校外培训机构的经营范围，确保其不提供超出其注册和许可范围的教育服务，避免培训机构提供不合规的学科类培训。目前，全市义务教育阶段学科类机构已全部清零。二是严禁培训机构高薪挖抢学校教师。该规定保障学校教师队伍稳定，防止校外培训机构通过高薪等方式挖走学校教师，从而影响学校的教学质量和正常运行。三是加强校外培训机构督查监管。2023年，我市累计排查机构及疑似培训场所1500余家次，出动检查人员200余人次，共排查出证照不全违规机构6家，隐形变异机构2家，责令停止办学，退还违规收入46200元。

三、开云(中国)增加校内研学，多增加劳动课，实践课

1.为加强我市未成年人研学实践教育工作，我市建设了盘锦市中小学研学实践教育中心（盘锦市示范性综合实践基地）（以下简称“基地”），并于2016年9月正式投入使用，可同时接纳1000余名中小学生食宿及开展研学实践活动。基地成立后，确立了红海滩湿地科学馆、辽河碑林等14家符合相关研学条件的单位和场所作为“盘锦市中小学生研学实践教育基地”，并开展研学实践教育活动；同时，设计了“一大博览馆、两大营地、三大体验馆、四大研学特色、五大课程领域”及“体验稻米一生”“国学体验课堂”等60多个爱国爱家乡实践项目。基地成立至今，已完成综合实践活动300余期，累计培训10 余万人次；研学实践活动150余期，累计参与5万余人次；承接新学期高中军训活动5期近6000人次。

2.我市各中小学按照《义务教育劳动课程标准》和辽宁省课程计划安排，开设劳动必修课程，每周不少于1课时，统整、融合综合实践活动等课程作为实施劳动教育的重要途径。各中小学校立足校本，挖掘劳动课程资源，结合实际开设了环保、手工、种植、厨艺、皮影、苇编等课程。同时，健全劳动素养评价机制，全面客观记录学生劳动教育全过程，将劳动态度、劳动能力、劳动精神、劳动习惯品质、劳动成果整体纳入学生综合素质评价。各中小学每学年设立劳动周，以集体劳动为主，采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、社会劳动实践等形式进行。

3.针对不同学段和学生特点，各中小学校以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。小学低年级围绕劳动意识的启蒙，以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识，使学生懂得人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。小学中高年级以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育，体会劳动光荣，尊重普通劳动者，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度；初中兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动，安排劳动教育内容，开展职业启蒙教育，体会劳动创造美好生活，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识，增强公共服务意识和担当精神；普通高中注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，理解劳动创造价值，接受锻炼、磨炼意志，强化劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。

四、开云(中国)学校增设心理疏导老师

1.目前，全市中小学均配备了专兼职心理健康教师，已达到了教育部开云(中国)中小学配备心理健康教师的标准。2021年以来，全市经过培训并取得心理健康资质的教师共计600余名。同时，每年不定期开展针对教师、家长和学生的专门培训。

2.2022年至今，市教育局已连续开展全市小学四年级以上学生心理健康筛查工作，并及时将筛查结果反馈给学校、家长，帮助学校和家长有针对性做好青少年心理健康工作。

3.优化协作机制，强化教育、卫生健康等部门对学校和家庭的指导。4月18日，市教育局联合市中心医院在盘锦市高级中学报告厅举办了初三学生家长心理讲座。盘锦市中心医院心理科主任阎萧萧做了开云(中国)《如何面对青春期孩子的“情绪风暴”》主题讲座，介绍了青少年心理健康现状及原因、青少年情绪问题的应对方法，以及青少年抑郁症的相关常识。

五、开云(中国)普通高中生涯规划教育

1.我市高度重视普通高中生涯规划教育工作。早在2018年初，市教育局通过市教师进修学院印发文件，要求各普通高中以心理健康教师为基础，根据2018年秋季高考改革需要，选拔优秀教师承担生涯规划教育教学任务。至2018年春季开学，组建了由3名教研员、26名专任教师组成的全市生涯规划教师队伍。同时，制定了《盘锦市普通高中生涯规划专任教师培训方案》，市教育局拨出专款30余万元，用于师资培训工作。

2.2018年秋，新高考改革在辽宁正式实施，盘锦市从2018级新生开始，正式开设生涯规划课程。市教育局要求各普通高中每周开设生涯规划课一课时，每学期不少于15课时。为确保生涯规划教育质量，市教育局、市教师进修学院先后印发指导意见和实施方案，对普通高中生涯规划教育工作做了全面部署，提出了具体要求，要求各高中要从人生理想、学业发展、心理健康、生活能力等各方面培养学生；从着眼于未来发展的长远角度指导学生，避免将生涯规划教育仅仅局限于“选科”指导、“用升学规划来代替生涯规划”的狭隘做法；帮助学生形成健全的人格、综合的能力，以适应生涯规划教育和高考综合改革的本质要求，回归“立德树人”的教育宗旨和根本目的。

3.为充分发挥学生家长在生涯规划教育中的作用，使家长成为学生个性发展、自主选择的助力器而非阻力机，市教育局、市教师进修学院要求各高中通过家长学校讲堂、家长会以及下发文字资料等途径和方法，对家长进行培训指导，帮助家长充分了解生涯规划教育的意义，掌握指导学生合理规划学业、规划人生的方法，引导家长真实了解自己的孩子，正确对待孩子的兴趣特长和人生追求，帮助孩子确定最适合的专业与职业发展目标。

最后，衷心感谢您对教育事业的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。