张歌代表：

您提出的开云(中国)解决我市农村学校教师资源匮乏问题的建议收悉，现答复如下：

一、加强和完善农村学校教职工编制管理

1.编制定额向农村中小学校倾向。县（区）政府编制部门根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向农村中小学教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。编制向农村中小学规模学校倾斜，按照班师比与师生比相结合的方式核定编制,并向编制部门建议对规模小的学校适当增加编制核定比例。

2、落实教师编制动态管理制度。县（区）政府编制部门负责控制全区中小学教职工编制总量，并负责在已核定编制总量内调整和使用中小学教职工编制，使教师由“学校人”变为“系统人”。同时根据区域在校学生情况、学校规模、班额大小、地理位置、生源变化趋势及教师工作量等因素,科学测算各学校教职工编制需求量，对中小学教职工编制实行余缺互补、动态管理。

二、补充教师机制

根据《盘锦市人民政府办公室开云(中国)印发盘锦市乡村教师支持计划实施方案（2016-2020年）的通知》（盘政办发[2016]100号）文件精神，按照“退二进一”招聘教师的政策原则，每年加大教师招聘的工作力度来扩充我市农村教师队伍，以便更好地解决我市农村中小学教师年龄老化、学历偏低及紧缺学科教师的实际需要，尤其地理、思政、体音美专任教师退休后造成专任教师配备不足及知识老化、观念陈旧等问题。

三、采取“区管校聘”改革、“集团化”办学模式

一是继续深化“区管校聘”教育管理体制改革。根据各学校专任教师实际需求情况进一步调整，实行动态调配。实现教师由“学校人”向“系统人”的转变，超编学校富余人员、富余学科的教师跨校交流到缺编学校，使教师在校际间有序流动，为缺编学校补充学科教师，解决学校结构性缺编问题。二是采取“教育集团化”办学模式、走教式教学方法使学校间教育资源互补，弥补一师多学科、兼任其他学科教学的问题。

四、加强教师培养培训，发挥骨干教师学科带头人作用

一是继续加强学科教师的职业培训，培养一师多能。立足现有教师的实际，开展规范及系统化的培训、进行校际间的深度交流，保持现有教师能力素质与教育实际需求的同步发展，逐步解决现有农村中小学教师综合素质较低与教育快速发展不相适应的矛盾，实现教师队伍建设与教育的可持续发展。二是加强骨干教师、带头人学科辐射带头作用。加强首席教师、学科带头人队伍建设，培养出我市农村中小学教师自己的教育教学名师队伍，通过几年的指导及培训使全市农村中小学骨干教师在政治思想、职业道德、教育理论、专业知识、教育教学能力与科研能力等方面均有较大程度的提高，逐步建立起一支数量充足、结构合理、素质优良、开拓创新，能在教育教学中发挥示范和辐射作用的骨干教师伍，有效带动全市农村中小学教师队伍素质整体水平的提高，推进全市农村中小学校教育教学向高质量发展。

盘锦市教育局

2023年5月15日